Вопросы правового регулирования социальной и правовой защиты

В ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГЕРМАНИИ правовое регулирование социальной и правовой защиты военнослужащих осуществляется на основе федеральных законов "О воинской повинности" (1986 г.) и "О правовом положении военнослужащих бундесвера" (1975 г.), а также последующих дополнений к ним. В соответствии с этими актами забота о социальной защите военнослужащих, членов их семей и военных пенсионеров является обязанностью государства [21- 24 ]. Решение данных вопросов входит в непосредственную компетенцию федерального Министерства обороны [25 ]. В составе центрального аппарата Министерства, наряду с правовым, бюджетным и другими отделами, созданы социальные отделы, выполняющие функции социальной и правовой защиты военнослужащих. В гарнизонах на территории ФРГ эти задачи возложены на административно-хозяйственные управления гарнизонов. Они осуществляют социальное обеспечение всех военнослужащих бундесвера и их семей в данном районе. Следует заметить, что, как и другие административные отделы Министерства обороны ФРГ, социальные отделы состоят из вольнонаемных лиц [26-28 ].

Рядом вопросов социальной защиты военнослужащих бундесвера занимаются также Министерство труда и социальных отношений, Министерство по делам семьи и пожилых граждан, Министерство здравоохранения [3, 29].

Со стороны парламента вопросы социальной защиты военнослужащих бундесвера контролируются комиссиями бундестага.Важной контрольной функцией обладает уполномоченный бундестага по бундесверу, который избирается сроком на 5 лет. Он следит за соблюдением конституционных прав солдат, каждый из которых вправе непосредственно обратиться к нему с жалобой. Уполномоченый по бундесверу может потребовать информацию от войсковых частей, знакомиться с их документами, без предварительного уведомления посещать учреждения бундесвера. Ежегодно он представляет бундестагу отчет о поданных ему жалобах [30].

Закон "О правовом положении военнослужащих бундесвера" предусматривает создание института доверенных лиц военнослужащих, в обязанности которых входит внесение предложений по улучшению условий жизни и быта военнослужащих. Доверенные лица избираются тайным голосованием во всех частях (кораблях), подразделениях, учреждениях и учебных заведениях и выступают важным институтом социальной и правовой защиты военнослужащих [31 ].