Государственная
программа
"Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных
Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов
их семей" на 2002 - 2005 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 октября 2001 г. N 729) VI.
Ресурсное обеспечение Программы Для реализации Программы необходимы
финансовые, материально-технические и трудовые ресурсы. Степень обеспечения ресурсами
является определяющим фактором реализации Программы.
Для реализации Программы в целом необходимо затратить 1104,483 млн. рублей, в
том числе за счет средств федерального бюджета - 553,919 млн. рублей и средств
внебюджетных источников - 550,564 млн. рублей. Затраты на 2002 год составят 321,879
млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 165,619 млн. рублей
и средств внебюджетных источников - 156,26 млн. рублей.
По разделам Программы эти средства распределяются по следующим направлениям (на
2002-2005 годы):
нормативное правовое обеспечение системы социальной адаптации военнослужащих,
подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей - 5 млн. рублей (в 2002
году - 3 млн. рублей за счет средств федерального бюджета);
профессиональная ориентация военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы,
и членов их семей - 6,8 млн. рублей (в 2002 году - 4 млн. рублей, в том числе
2,5 млн. рублей за счет средств федерального бюджета);
профессиональная переподготовка по гражданским специальностям военнослужащих,
подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей - 948,824 млн. рублей
(в 2002 году - 266,005 млн. рублей, в том числе 132,109 млн. рублей за счет средств
федерального бюджета);
трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вовлечение
их в предпринимательскую деятельность - 108,459 млн. рублей (в 2002 году - 28,774
млн. рублей, в том числе 7,91 млн. рублей за счет средств федерального бюджета);
научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение и международное
сотрудничество - 35,4 млн. рублей (в 2002 году - 20,1 млн. рублей за счет средств
федерального бюджета).
Финансирование Программы осуществляется за счет:
средств федерального бюджета, выделяемых в соответствующем году на профессиональную
переподготовку военнослужащих, подлежащих увольнению, по сметам Министерства обороны
Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, в которых
законом предусмотрена военная служба, с учетом постановления Правительства Российской
Федерации от 21 сентября 2000 г. N 701 "О порядке возмещения расходов, связанных
с проведением профессиональной переподготовки военнослужащих по одной из гражданских
специальностей";
части средств федерального бюджета, выделяемых по разделу "Расходы на проведение
военной реформы" по сметам Министерства обороны Российской Федерации и других
федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная
служба;
средств внебюджетных источников, в том числе средств негосударственных фондов
и международных организаций.
Кроме того, реализация мероприятий Программы может осуществляться на условиях
долевого финансирования в случае привлечения средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и средств внебюджетных источников. Привлечение этих средств осуществляется
на основе соглашений, договоров и контрактов, заключаемых в ходе реализации Программы.
Финансовое обеспечение Программы планируется с учетом следующих данных:
в консультировании и профориентировании нуждаются 100 процентов увольняемых офицеров,
прапорщиков и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях
солдат (матросов), сержантов и старшин (далее именуются - контрактники): (тыс.
человек) | Федеральные
органы | Всего | В
том числе | | офицеры
| прапорщики | контрактники | | Минобороны
России | 203 | 150 | 45 | 8 | | МВД
России | 35,8 | 8,32 | 10,48 | 17 | | ФПС
России | 15 | 3,45 | 2,95 | 8,6 | | ФСЖВ
России | 3,2 | 1,36 | 1,04 | 0,8 | | МЧС
России | 9,025 | 5,432 | 1,111 | 2,482 | | ФАПСИ
| 3,2 | 1,92 | 0,8 | 0,48 | | Другие
| 20 | 10 | 6
| 4 | | Итого
| 289,225 | 180,482 | 67,381 | 41,362 |
В
профессиональном обучении нуждаются около 50 процентов увольняемых офицеров, прапорщиков
и контрактников: (тыс. человек) | Федеральные
органы | Всего | В том числе | | офицеры
| прапорщики | контрактники | | Минобороны
России | 101,5 | 75 | 22,5 | 4 | | МВД
России | 17,9 | 4,16 | 5,24 | 8,5 | | ФПС
России | 7,5 | 1,725 | 1,475 | 4,3 | | ФСЖВ
России | 1,6 | 0,68 | 0,52 | 0,4 | | МЧС
России | 4,513 | 2,716 | 0,556 | 1,241 | | ФАПСИ
| 1,6 | 0,96 | 0,4 | 0,24 | | Другие
| 10 | 5 | 3
| 2 | | Итого
| 144,613 | 90,241 | 33,691 | 20,681 |
В
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября
2000 г. N 701 профессиональное обучение осуществляется в год увольнения с военной
службы за счет средств федерального бюджета, выделяемых по сметам Министерства
обороны Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти,
в которых законом предусмотрена военная служба.
Предполагается, что после завершения службы без предварительного профессионального
обучения может быть трудоустроено около 50 процентов уволенных офицеров, прапорщиков
и контрактников.
Расчет необходимых средств произведен исходя из следующих показателей:
средний показатель стоимости консультирования по субъектам Российской Федерации
принят в размере 23,52 рубля на одного человека. Учитывая, что в среднем в консультировании
нуждаются 100 процентов увольняемых военнослужащих, общий объем средств составляет
6,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5,3 млн. рублей;
переподготовка офицеров по 500-часовой программе составляет, по статистическим
данным, в среднем до 6 тыс. рублей на одного человека, прапорщики и контрактники
нуждаются, в основном, в профессиональной переподготовке по рабочим специальностям,
стоимость которой на одного человека составляет 2,5 тыс. рублей. Таким образом,
средняя стоимость обучения одного человека составляет 4,6 тыс. рублей. С учетом
того, что правом на профессиональную переподготовку воспользуются около 50 процентов
увольняемых офицеров, прапорщиков и контрактников (около 150 тыс. человек) и 10-12
процентов членов их семей, затраты по данному разделу составят 948,8 млн. рублей,
в том числе за счет средств федерального бюджета - 476,2 млн. рублей;
стоимость услуг по оказанию содействия в трудоустройстве в среднем составляет
750 рублей на одного человека (размещение резюме в базах данных, организация ярмарок
вакансий, поиск рабочих мест, реклама и т.д.). Общий объем средств по данному
разделу составит 108,4 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета
- 32 млн. рублей.
Исполнители программных мероприятий в пределах выделенных им средств организуют
деятельность подведомственных центров социальной адаптации военнослужащих. |