Комментарий к статье 51.

1. Характер и объем прав, которые после увольнения с военной службы в запас или отставку предоставляются военнослужащим за военную службу (на пенсионное, жилищное, медицинское обеспечение, выплату компенсаций и др.), ставятся законодательством в зависимость от оснований увольнения. Это стимулирует более качественное исполнение военнослужащими обязанностей военной службы.

В п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" от 14 февраля 2000 г. N 9 предусмотрено, что при увольнении военнослужащих с военной службы в связи с достижением предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями за ними сохраняется ряд льгот и преимуществ, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

В связи с вышесказанным при наличии у военнослужащего одновременно нескольких оснований для увольнения с военной службы, предусмотренных комментируемой статьей (за исключением увольнения в связи с лишением воинского звания и вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, т.е. на основании подп."д" и "е" п.1 ст.51 комментируемой статьей), он имеет право выбора одного из них по своему усмотрению.

2. Наличие предусмотренных комментируемым Законом оснований увольнения и порядка увольнения по каждому основанию является важной юридической гарантией реализации военнослужащими права на труд. Увольнение с военной службы правомерно лишь при наличии одновременно следующих трех обстоятельств:

1) основание увольнения указано в законе;
2) соблюден порядок увольнения по данному основанию;
3) есть юридический акт увольнения с военной службы, оформленный в виде правового акта (например, указа Президента РФ, приказа министра обороны РФ).

В Толковом словаре русского языка понятие "основание" характеризуется как существенный признак, по которому распределяются явления, понятия, а понятие "причина" - как явление, вызывающее, обусловливающее возникновение другого явления; основание, предлог для каких-либо действий. Таким образом, причина обусловливает возникновение увольнения по основанию, указанному в законе, которое является существенным признаком увольнения.

Основание увольнения с военной службы вторично по отношению к причине увольнения. Понятие основания увольнения имеет более широкое значение, чем причина увольнения с военной службы (наглядным примером выступает такое основание увольнения с военной службы, как увольнение по семейным обстоятельствам).

С одной стороны, основания увольнения с военной службы выступают конкретными юридическими фактами, с которыми законодатель связывает наступление правовых последствий в виде увольнения с военной службы, тогда как, с другой стороны, причины увольнения с военной службы - это фактические жизненные обстоятельства, выступающие в роли предпосылок юридических фактов окончания военной службы.

3. Содержащиеся в комментируемом Законе основания увольнения с военной службы можно классифицировать по следующим группам:
а) основания увольнения по категориям военнослужащих (субъектам), на которых они распространяются:
- на всех военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву;
- на офицеров, проходящих военную службу по контракту;
- на военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях, для которых штатами предусмотрены воинские звания до старшего прапорщика или старшего мичмана включительно;
б) субъективные и объективные основания увольнения:
- субъективные (индивидуально-психологические и властно-волевые), отражающие внутреннее состояние военнослужащего и командира (начальника), их степень убежденности в наличии конкретных условий, необходимых для увольнения; например, увольнение в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта; увольнение в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования и др.;
- объективные, не зависящие от воли и внутреннего состояния сторон, но учитывающие специфику правового положения военнослужащих; например, увольнение по возрасту; увольнение по состоянию здоровья и др.;
в) основания увольнения, предоставляющие максимальное количество льгот, преимуществ и компенсаций при увольнении с военной службы и непредоставляющие таковых.

К первым относятся увольнение по возрасту; увольнение по состоянию здоровья; увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями.

К числу вторых можно отнести, например, увольнение в связи с лишением военнослужащего воинского звания; увольнение в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

г) досрочные основания увольнения с военной службы и по истечении срока контракта (военной службы);
д) основания увольнения, зависящие от обстоятельств, связанных с прохождением военной службы по контракту, и не связанные с прохождением военной службы.

К первым можно отнести, например, увольнение в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральные органы налоговой полиции или таможенные органы, увольнение в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, увольнение в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащего условий контракта.

В число вторых можно включить, например, увольнение по семейным обстоятельствам, увольнение по собственному желанию при наличии у военнослужащего уважительных причин;

е) являющиеся дисциплинарными взысканиями и не являющиеся таковыми.

В соответствии со ст.104 ДУ ВС РФ дисциплинарное взыскание "досрочное увольнение в запас с военной службы" применяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, за невыполнение им условий контракта.

4. Основания увольнения с военной службы, перечисленные в комментируемом пункте, применяются независимо от волеизъявления военнослужащего и содержат причины, которые объективно не позволяют военнослужащему продолжать военную службу.

5. Различные по воинским званиям и должностному положению категории военнослужащих в период военной службы должны иметь различный возраст, так как физическая нагрузка у них по службе неодинаковая.

Повышая или понижая предельные возрасты состояния на военной службе, государство регулирует возрастной состав военнослужащих, а также скорость обновления различных категорий военнослужащих.

В ст.49 комментируемого Закона предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:
Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 60 лет;
генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 55 лет;
полковника, капитана 1 ранга - 50 лет;
военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 45 лет.

Предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащих женского пола устанавливается 45 лет.

С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, новый контракт о прохождении военной службы может быть заключен на срок до 10 лет включительно по решению соответствующего должностного лица в порядке, определяемом ст.10 Положения о порядке прохождения военной службы, но не свыше достижения ими возраста 65 лет.

В зависимости от состава военнослужащих предельный возраст их пребывания на военной службе составляет 45-65 лет. Если учесть, что физические возможности людей в среднем одинаковы, а должности высших офицеров требуют не меньшего физического напряжения, чем должности младших офицеров, то напрашивается вывод о сокращении разницы в предельных возрастах.

6. С военнослужащими органов федеральной службы безопасности, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, могут быть заключены контракты о прохождении военной службы на период до достижения ими 65-летнего возраста в порядке, определяемом директором Федеральной службы безопасности РФ (ст.16 Федерального закона "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ).

7. В соответствии с п.3 ст.19 Федерального закона "О государственной охране" от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ с военнослужащими федеральных органов государственной охраны, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, могут быть заключены контракты о прохождении военной службы на период до достижения ими 65-летнего возраста в порядке, определяемом руководителями федеральных органов государственной охраны.

8. Для военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации порядок установления предельного возраста имеет свои особенности (Указ Президента РФ "О порядке установления предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации" от 21 апреля 1996 г. N 574).

Установление предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации осуществляется путем продления срока их пребывания на военной службе. Право принятия решения о продлении срока пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации, достигших предельного возраста, установленного комментируемым Законом, предоставлено:
министру обороны РФ;
директору Службы внешней разведки РФ;
генеральному директору Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ;
директору Федеральной пограничной службы РФ.

Продление срока пребывания на военной службе осуществляется с учетом квалификации, деловых и моральных качеств, состояния здоровья военнослужащего.

Решение о продлении срока пребывания на военной службе реализуется путем заключения с каждым из военнослужащих, достигших предельного возраста пребывания на военной службе, установленного комментируемым Законом, годичных контрактов в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.

9. Судьи военных судов, годные по состоянию здоровья к военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, установленного федеральными законами. Судьям военных судов, достигшим предельного возраста, установленного для пребывания в соответствующем воинском звании, срок военной службы может быть продлен до 10 лет Председателем Верховного Суда РФ по рекомендации квалификационной коллегии судей военных судов, но не свыше достижения ими возраста 65 лет (п.3 ст.26 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" от 23июня 1999 г. N 1-ФКЗ).

В случае почетного ухода (почетного удаления) в отставку судей военных судов и Военной коллегии с одновременным увольнением с военной службы указанным судьям по их выбору выплачивается либо единовременное пособие при увольнении с военной службы, предусмотренное для военнослужащих Федеральным законом "О статусе военнослужащих", либо выходное пособие, предусмотренное Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации". Судьям военных судов и Военной коллегии, получившим выходное пособие за период работы в должности судьи и оставшимся на военной службе, впоследствии при увольнении с военной службы единовременное пособие, предусмотренное для военнослужащих, за указанный период не выплачивается (п.5 ст.29 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

В случае почетного ухода (почетного удаления) в отставку судей военных судов и Военной коллегии с одновременным увольнением с военной службы указанным судьям по их выбору выплачивается либо не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, предусмотренное федеральным законом для судей, либо пенсия, предусмотренная для военнослужащих, либо пенсия, предусмотренная для граждан (п.1 ст.30 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

10. В соответствии с подп."а" комментируемого пункта военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

По данному основанию подлежат увольнению военнослужащие, достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе и те, с которыми заключены контракты сверх предельного возраста, - после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе.

Заключив контракт о прохождении военной службы сверх предельного возраста пребывания на военной службе, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном п.3 ст.49 комментируемого Закона, либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока, на который она ему продлена после достижения им предельного возраста пребывания на военной службе.

11. Анализ судебной практики военных судов показывает, что встречаются случаи неправильного толкования судами льгот и гарантий, предоставляемых военнослужащим по указанному основанию увольнения с военной службы.

В военный суд Самарского гарнизона обратился офицер Шастун, достигший предельного возраста пребывания на военной службе и имеющий заболевание, дающее право на увольнение по состоянию здоровья, с жалобой на бездействие командования, выразившееся в игнорировании его неоднократных рапортов о предоставлении жилья и оформлении документов об увольнении с военной службы.

В жалобе Шастун просил обязать командование уволить его с военной службы с предоставлением жилья или выдачей безвозмездной ссуды на приобретение квартиры.

Своим решением военный суд гарнизона удовлетворил жалобу частично и обязал соответствующего командира представить документы на увольнение Шастуна с военной службы в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе с оставлением в списках очередников части на получение жилого помещения.

Военный суд Приволжского военного округа, рассмотрев дело по кассационной жалобе заявителя, решение суда первой инстанции отменил и в удовлетворении жалобы Шастуну отказал.

При этом военный суд округа указал, что Шастун как перед командованием, так и перед судом ставил вопрос о своем увольнении с одновременным предоставлением жилья. Согласия на увольнение без предоставления жилья он не давал и не просил об этом. Суд же, разделив произвольно вопреки ст.195 ГПК РСФСР единое требование Шастуна на два, принял неверное решение по существу жалобы.

Поскольку в соответствии с п.1 ст.22 Закона РФ "О статусе военнослужащих" 1993 г. Шастун не мог быть уволен с военной службы по состоянию здоровья без предоставления жилого помещения, а реальное обеспечение его жильем, как установил суд, возможно лишь в порядке очередности, то выводы суда первой инстанции о необходимости реализации права заявителя на увольнение с военной службы по состоянию здоровья, по мнению военного суда ПриВО, являются необоснованными.

Сходная позиция высказана и военным судом Уральского военного округа по делу офицера Новикова. Однако указанные судебные решения военных судов округов не основаны на законе. Положения п.1 ст.22 Закона РФ "О статусе военнослужащих" 1993 г. и п.1 ст.23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" являются законодательными гарантиями того, что военнослужащий, прослуживший определенный срок и подлежащий увольнению по объективным причинам (возраст, состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия), будет обеспечен жильем хотя бы перед увольнением за счет того ведомства, службе в котором он посвятил значительный отрезок своей жизни (не менее 10 лет) и которое по различным причинам не предоставило ему жилье ранее, в том числе в установленный законом трехмесячный срок со дня прибытия к новому месту службы.

Рассматривать данные нормы в качестве основания для продления гражданину срока военной службы, что фактически сделали суды по указанным выше делам, нельзя. Это вытекает из положений как ранее действовавшего, так и нового законодательства. В частности, согласно п.4 ст.37 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" 1993 г. никто не вправе продлить гражданину истекший срок военной службы. В соответствии с п.11 ст.38 Федерального закона 1998 г. с аналогичным названием допускается задержка военнослужащего на службе в случаях, указанных в этой же статье. Такого основания, как необеспечение жильем, в этом перечне нет.

Достижение предельного возраста пребывания на военной службе бесспорно является основанием для увольнения такого военнослужащего в запас или отставку (ст.ст.37 и 48 старого Закона; ст.51 комментируемого Закона).

Таким образом, по вышеуказанному делу Шастуна судом установлено, что заявитель имел право как на увольнение с военной службы, так и на получение жилого помещения за счет Министерства обороны РФ, о чем он и ставил вопрос в жалобе. Отказав ему в удовлетворении этих требований, военный суд ПриВО не только не восстановил нарушенные права заявителя, но и фактически судебным решением, с одной стороны, лишил его права на гарантированное законом своевременное увольнение с военной службы по возрасту, а с другой стороны - признал законными продолжаемые нарушения его прав командованием, которое ни жилья не предоставляет, ни вопросы увольнения не решает.

Военная коллегия Верховного Суда РФ делает вывод, что по таким делам необходимо принимать решения об удовлетворении жалобы в полном объеме, обязывая соответствующих должностных лиц обеспечить заявителя жильем по установленным нормам и представить необходимые документы для его увольнения с военной службы (см.: Обзор судебной практики рассмотрения дел по жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц. Военная коллегия Верховного Суда РФ от 15 декабря 1998 г. N О/об.2291).

12. Увольнение по истечении срока военной службы по призыву производится в соответствии с подп."б" комментируемого пункта при истечении срока военной службы по призыву при отсутствии других оснований для увольнения. По указанному основанию увольняются солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву, а также офицеры, призванные на военную службу.

Согласно п.1 ст.38 комментируемого Закона срок военной службы устанавливается:
- для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - 24 месяца;
- для военнослужащих, окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, проходящих военную службу по призыву, - 12 месяцев;
- для военнослужащих, имеющих воинское звание офицера и призванных на военную службу, - 24 месяца.
В срок военной службы по призыву не засчитывается:
а) время пребывания военнослужащего в дисциплинарной воинской части;
б) время отбывания ареста осужденным военнослужащим;
в) время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;
г) время самовольного оставления воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин.

На практике часто возникает вопрос: каким образом исчислять срок военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, самовольно оставившим воинские части или места службы до вступления в силу Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (2 апреля 1998 г.), в отношении которых прекращено уголовное дело.

В указанном случае в срок военной службы по призыву следует засчитывать продолжительность самовольного оставления части или места службы из расчета один день нахождения в самовольном оставлении воинской части или места службы за один день военной службы по призыву до 2 апреля 1998 г., так как иное не было предусмотрено Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 11 февраля 1993 г. N 4455-1, и не засчитывать продолжительность самовольного оставления воинской части или места службы продолжительностью свыше 10 суток в срок военной службы по призыву со 2 апреля 1998 г. (указания Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 28 июля 1998 г. N 315К/4/2542).

Возможность зачета времени пребывания в дисциплинарной воинской части в срок военной службы военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, предусмотрена при условии его безупречной службы в соответствии с п.6 ст.3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237.
Указанным Положением определено, что время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок военной службы командующим войсками военного округа или командиром (начальником), ему равным и выше, в порядке, определяемом руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Для военнослужащих Вооруженных Сил РФ указанный порядок определен Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденными приказом министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. N 302, которыми установлено, что ходатайство о зачете времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы может быть возбуждено командиром воинской части не ранее чем через три месяца после прибытия указанного военнослужащего в часть.

Зачет времени пребывания в дисциплинарной воинской части может быть произведен не только освобожденному, но и освобождаемому из дисциплинарной воинской части после истечения срока его призыва военнослужащему. Такая возможность предусмотрена абз.1 п.6 ст.3 Положения о порядке прохождения военной службы. Осужденному военнослужащему, овладевшему воинской специальностью, знающему и точно выполняющему требования воинских уставов и безупречно несущему службу, освобождаемому из дисциплинарной воинской части после истечения срока его призыва, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в порядке, определяемом приказом министра обороны РФ от 29 июля 1997 г. N 302.

Командующему войсками военного округа (флотом) предоставляется право засчитывать время отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы осужденным военнослужащим, овладевшим воинской специальностью, знающим и точно выполняющим требования воинских уставов и безупречно несущим службу, освобождаемым из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва.

Ходатайство о зачете времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы может быть возбуждено командиром дисциплинарной воинской части в отношении лиц, у которых истек срок военной службы, за один-два месяца до окончания срока наказания (п.33 Правил).

Ходатайство о зачете времени отбывания наказания в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы указанным лицам, освобожденным условно-досрочно, докладывается соответствующему командующему не позднее чем через три дня после поступления в дисциплинарную воинскую часть копии определения суда об условно-досрочном освобождении.

Зачет времени отбывания взыскания в виде ареста осужденным военнослужащим в срок военной службы Положением о порядке прохождения военной службы не предусмотрен. Однако такая возможность установлена ст.153 УИК РФ, в соответствии с которой в порядке исключения время отбывания ареста может быть зачтено в общий срок военной службы полностью или частично. Такой зачет применяется в качестве меры поощрения за последующее примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе. Право зачета принадлежит командованию.

Время самовольного оставления воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин в срок военной службы не засчитывается.

13. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, выслужившие установленные сроки военной службы по призыву, если они не изъявили желание продолжать военную службу по контракту, увольняются с военной службы.

В соответствии с п.99 Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами, утвержденного приказом министра обороны РФ от 16 января 2001 г. N 30, увольняемые с военной службы солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие военную службу по призыву, направляются в военные комиссариаты по месту жительства. Направление этих лиц в другие пункты разрешается только в случаях изменения места жительства их семей, подтвержденного документально.

Военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, должны иметь следующие документы:
- военный билет;
- учетно-послужную карточку;
- карту профессионального психологического отбора;
- предписание;
- воинские перевозочные документы к месту постановки на воинский учет (месту жительства).

Аттестаты на продовольствие, вещевое имущество и денежные аттестаты данным военнослужащим не выдаются. Об удовлетворении их продовольственно-путевыми деньгами и денежным довольствием делаются соответствующие отметки в предписании.

14. Согласно п.102 Руководства, утвержденного приказом министра обороны РФ 2001 г. N 30, об увольнении с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в разд. II военного билета указывается номер и дата приказа министра обороны РФ об увольнении из Вооруженных Сил РФ военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, выслуживших установленные сроки военной службы, и об очередном призыве граждан на военную службу.

Военнослужащим, увольняемым с военной службы, которым определенное время незасчитано в срок военной службы, кроме того, в военном билете в п.15 "Прохождение службы" и в учетно-послужной карточке в п.16 "Назначения и перемещения по службе" делается отметка: "Время с _______ по _____ в срок военной службы незасчитано в связи с ___________ (указывается причина, по которой не засчитано время в срок военной службы)". Указанные отметки заверяются подписью командира воинской части и скрепляются оттиском гербовой печати воинской части.

Начальники штабов воинских частей обязаны не позднее чем за 10 дней до увольнения лично проверить у лиц, увольняемых с военной службы, наличие документов и правильность их заполнения.

Перед увольнением с военной службы военнослужащим разъясняются права и льготы, предусмотренные для них нормативными правовыми актами Российской Федерации.

15. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и подлежащие увольнению с военной службы, но находящиеся в отпуске по болезни или по личным обстоятельствам, срок которого истекает не более чем за 5 суток до истечения их срока военной службы (не считая времени, необходимого для проезда от места проведения отпуска до места прохождения военной службы и обратно), к месту военной службы могут не возвращаться, а увольняются с военной службы военными комиссарами районов по месту проведения отпуска, о чем извещаются командиры воинских частей. При этом военнослужащие, находящиеся в отпуске по болезни, увольняются после освидетельствования военно-врачебной комиссией для определения категории годности к военной службе (п.103 вышеназванного Руководства). В этих случаях командиры воинских частей обязаны выслать в соответствующие военные комиссариаты по их запросам необходимые документы для зачисления военнослужащих в запас и их личные вещи.

16. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, выслужившие установленные сроки военной службы и находящиеся на излечении в лечебных учреждениях, освидетельствуются военно-врачебными комиссиями после окончания лечения или определившегося исхода заболевания (ранения, контузии, травмы, увечья). Увольнение этих военнослужащих производится начальниками военно-медицинских учреждений, о чем сообщается командирам соответствующих воинских частей.

17. Увольнение с военной службы военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы по призыву, в подразделениях, воинских частях и соединениях, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, организуется из пунктов постоянной дислокации воинских частей, в которых военнослужащие проходили военную службу до откомандирования в районы вооруженных конфликтов.

При этом в военных билетах увольняемых военнослужащих производится запись в п.17 раздела "Общие сведения" следующего содержания: "В период с "__" _______________ 200_ г. по "__" __________________ 200 __ г. проходил военную службу в составе (наименование соединения (воинской части), выполнявшего задачи в условиях вооруженного конфликта). При этом в течение ______ дней фактически участвовал в боевых действиях в составе действующей армии". Данная запись заверяется подписью командира воинской части и гербовой печатью.

Кроме того, увольняемым военнослужащим выдается справка о времени прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, выполняющих задачи в условиях вооруженных конфликтов, и о времени фактического участия в боевых действиях, на оборотной стороне которой финансовый орган воинской части делает запись о произведенных расчетах с военнослужащим на момент его увольнения (форма справки приведена в приложении N 20 к вышеуказанному Руководству).
18. В соответствии с п.106 Руководства по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами увольнение с военной службы военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы по призыву и находящихся на излечении в военно-медицинских учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, и выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, организуется непосредственно из военно-медицинских учреждений.

При увольнении вышеуказанных военнослужащих в трехдневный срок в воинскую часть по месту постоянного прохождения ими военной службы направляются выписки из приказов об их увольнении, на основании которых эти военнослужащие должны исключаться из списков личного состава воинской части.

В случае необходимости на указанных военнослужащих командиры воинских частей по месту их постоянного прохождения военной службы высылают в трехдневный срок по запросам соответствующих начальников военно-медицинских учреждений военные билеты, учетно-послужные карточки, продовольственные, вещевые и денежные аттестаты, а также справки о времени прохождения военной службы в составе соединений, воинских частей и подразделений, выполняющих задачи в условиях вооруженных конфликтов, и о времени фактического участия в боевых действиях.

При утрате военных билетов указанными военнослужащими их дубликаты оформляются соответствующими военными комиссариатами по заявкам начальников лечебных учреждений в установленном порядке.

Записи в военных билетах производятся по установленной форме в военно-медицинском учреждении с отметкой: "... При этом в течение __________ дней фактически участвовал в боевых действиях и находился на излечении в военно-медицинских учреждениях вследствие военной травмы".

19. Увольнение с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы осуществляется в соответствии с подп."б" комментируемого пункта при истечении срока контракта о прохождении военной службы при отсутствии других оснований для увольнения.

Конституция РФ (ст.59) предусматривает, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Несение военной службы предусмотрено комментируемым Законом. Начало военной службы определено п.10 ст.38 данного Закона.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, указанных в п.11 ст.38 комментируемого Закона и Положении о порядке прохождения военной службы (см. комментарий к п.11 ст.38).

В соответствии с п.1 ст.38 комментируемого Закона срок военной службы устанавливается для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на срок, указанный в контракте о прохождении военной службы.

20. В соответствии с п.6 ст.34 комментируемого Закона командир (начальник) воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, принявший решение об увольнении с военной службы по истечении срока контракта, подлежит увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному подп."б" комментируемого пункта.

Вместе с тем в соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие не могут быть уволены с военной службы вопреки их желанию до приобретения права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения с военной службы. Указанное означает, что если военнослужащий не достиг предельного возраста пребывания на военной службе, соответствует требованиям, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не имеет права на пенсию за выслугу лет и у командования отсутствуют основания для его досрочного увольнения с военной службы, командир воинской части не вправе отказать в заключении контракта о прохождении военной службы такому военнослужащему (п.10 ст.9 Положения о порядке прохождения военной службы).

21. Представление на военнослужащего и необходимые документы к его увольнению с военной службы по указанному основанию должны быть подписаны командиром (начальником) воинской части и направлены в адрес вышестоящего кадрового органа не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта и должны поступить в инстанцию, издающую приказ, не позднее чем за два месяца до истечения вышеуказанного срока.

В соответствии с п.11 ст.38 комментируемого Закона дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части считается днем окончания военной службы. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (срок военной службы указан в контракте), кроме случаев, которые по объективным причинам не позволяют это сделать. Таким образом, последний день, указанный в контракте, является последним днем военной службы и должен совпадать с днем исключения из списков личного состава воинской части, что подтверждается абз.3 п.4 ст.3 Положения о порядке прохождения военной службы.

Какие правовые последствия может повлечь несовпадение указанных сроков? По мнению автора, с истечением срока контракта военнослужащий должен утрачивать свой статус и должен освобождаться от обязанностей и ответственности как военнослужащий. Вместе с тем законодатель предусматривает несовпадение указанных сроков в случаях, определенных в п.11 ст.38 комментируемого Федерального закона. Перечисленные в указанной норме Закона случаи объективно не позволяют военнослужащему реализовать свои права на увольнение с военной службы. Поэтому в установленных законодателем случаях военнослужащий занимает особое правовое положение. Военнослужащий, срок контракта которого истек, пользуется правами, предоставленными военнослужащему, но не исполняет обязанности, возложенные на военнослужащих, и не несет за это ответственности. К нему не могут применяться дисциплинарные взыскания, определенные ДУ ВС РФ, он не может привлекаться к материальной ответственности как военнослужащий.

В отношении привлечения указанных военнослужащих к уголовной ответственности достаточно убедительна позиция А.А. Тер-Акопова (см.: Преступления против военной службы (Военно-уголовное законодательство Российской Федерации) / Кол. авт. - М., 1999. - С.68), который подчеркивает, что окончанием военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Этот момент - единый для всех категорий военнослужащих. В соответствии с п.11 ст.38 комментируемого Закона военнослужащий должен быть исключен из списков части в день истечения срока его военной службы, кроме случаев, прямо предусмотренных в этой статье. Если срок службы истек и отсутствуют исключительные обстоятельства, то он не может признаваться субъектом преступления против военной службы, даже если он не исключен из списков части.

Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ Н.А. Петухов и заместитель председателя Военной коллегии Верховного Суда РФ А.Т. Уколов, рассматривая применение к военнослужащим норм Общей части УК РФ, отмечают, что "в том случае, если преступление было совершено военнослужащим в период прохождения военной службы по контракту, а на момент вынесения приговора срок контракта истек и с военнослужащим не заключен новый контракт, ограничение по военной службе назначено быть не может" (Преступления против военной службы (Военно-уголовное законодательство Российской Федерации). - С.46).

Военнослужащий, по мнению автора, после истечения срока контракта о прохождении военной службы не несет ответственности за невыполнение общих, должностных и специальных обязанностей, которые на него возлагались при заключении контракта.
Если срок контракта истек и военнослужащий не исключен из списков личного состава части без уважительных причин, указанных в п.11 ст.38 комментируемого Закона, налицо нарушение его прав. Такой военнослужащий не может привлекаться для несения боевого дежурства, караульной и внутренней служб.

Должностные лица, виновные в несвоевременном увольнении военнослужащего с военной службы, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности за халатное исполнение своих служебных обязанностей.

22. В соответствии с подп."в" комментируемого пункта военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Увольнение военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в связи с признанием его не годным к военной службе производится в отставку и на воинский учет он не ставится.

Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть уволен с военной службы, за исключением случаев признания его не годным к военной службе по состоянию здоровья (п.29 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы).

23. Направление на освидетельствование военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, производится прямыми начальниками от командира полка (командира корабля 1 ранга), им равными и выше, военным судом или прокуратурой.

Направление на освидетельствование может быть подписано начальником штаба (от начальника штаба полка и выше) или начальником кадрового органа (от начальника отдела кадров соединения и выше) со ссылкой на решение соответствующего командира (начальника).

В соответствии с п.148 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны РФ 1995 г. N 315 (с изменениями от 22 января 1999 г.), освидетельствование военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в связи с предстоящим увольнением их с военной службы производится гарнизонными или госпитальными ВВК не позднее трех недель со дня начала амбулаторного или стационарного обследования военнослужащего. В случаях когда освидетельствование военнослужащего в связи с неясностью диагноза увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания и их последствий не может быть проведено в указанный срок, обследование военнослужащего может быть продлено начальником военно-медицинского учреждения, о чем ставится в известность командование или кадровый орган, направивший военнослужащего на освидетельствование.

Освидетельствование проводится врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, окулистом, оториноларингологом и при необходимости врачами других специальностей по соответствующим графам Расписания болезней и Таблицы дополнительных требований.

До начала освидетельствования проводятся:
- флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);
- общий анализ крови;
- общий анализ мочи.
Лицам старше 40 лет проводятся ЭКГ-исследование, измерение внутриглазного давления, определение уровня сахара в крови.

По медицинским показаниям могут проводиться другие исследования. На военнослужащих, направляемых в мирное время на освидетельствование, в ВВК представляются:
- направление на освидетельствование с указанием воинского звания, номера воинской части (наименования учреждения), фамилии, имени, отчества, года рождения, месяца и года призыва или поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ (другие войска), цели освидетельствования и предварительного диагноза;
- медицинская книжка;
- служебная и медицинская характеристики на лиц с психическими расстройствами;
- справка о травме на лиц, получивших в период прохождения военной службы (военных сборов) увечье (ранение, травму, контузию).

В служебной характеристике должны быть отражены сведения о влиянии состояния здоровья военнослужащего на исполнение им обязанностей военной службы по занимаемой должности, мнение о целесообразности сохранения военнослужащего на военной службе. Служебную характеристику подписывает командир воинской части.

В медицинской характеристике должны быть указаны сведения о результатах диспансерного динамического наблюдения за состоянием здоровья военнослужащего, об обращаемости его за медицинской помощью и о количестве дней трудопотерь за последние 2 года, связанных с состоянием здоровья. Сведения, указанные в медицинской характеристике, должны быть подтверждены данными медицинской книжки и другими медицинскими документами.

В справке о травме указываются обстоятельства, при которых военнослужащий получил увечье (ранение, травму, контузию), а также связано или не связано увечье (ранение, травма, контузия) с исполнением обязанностей военной службы.

24. В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе и в период оформления увольнения не может по состоянию здоровья исполнять обязанности военной службы, ВВК одновременно с заключением о категории годности к военной службе выносит заключение следующего содержания: "Подлежит полному освобождению от исполнения обязанностей военной службы на срок, необходимый для оформления увольнения, но не более 30 суток".

В зависимости от состояния здоровья освидетельствованного, нуждаемости его в медицинской помощи и постороннем уходе ВВК может выносить заключение о проезде освидетельствованного и сопровождающих его лиц к месту жительства воздушным, железнодорожным (в плацкартном или купейном вагоне, а в отношении высших офицеров - в вагоне категории "СВ") или водным транспортом.

В отношении больного, требующего изоляции, ВВК выносит заключение о необходимости проезда его и сопровождающих его лиц к месту жительства в отдельном купе жесткого купейного вагона скорого или пассажирского поезда, в каютах III категории или на местах II категории транспортных линий.

25. В соответствии со ст.7 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995 г. N 390, заключение ВВК (ВЛК) действительно в течение года с момента освидетельствования, если иное не оговорено в этом заключении. Если заключение ВВК (ВЛК) не реализовано или в состоянии здоровья освидетельствованного произошли изменения, дающие основания для пересмотра ранее вынесенного заключения, ВВК (ВЛК) проводит повторное освидетельствование.

26. Пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы по состоянию здоровья, осуществляется в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Право на пенсию по инвалидности имеют граждане, уволенные с военной службы, признанные государственной службой медико-социальной экспертизы инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими военной службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы или во время пребывания в плену (ст.19 вышеназванного Закона).

Указанные военнослужащие, уволенные с военной службы, право на пенсию по инвалидности приобретают независимо от продолжительности военной службы и времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы до обращения за пенсией, а также независимо от имевших место перерывов в инвалидности.

27. В соответствии с подп."д" комментируемого пункта военнослужащий подлежит увольнению в связи с лишением его воинского звания.
ы
Согласно ст.48 комментируемого Закона военнослужащий может быть лишен воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В ст.48 УК РФ уточнено, что лишение воинского звания производится судом при осуждении военнослужащего за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления с учетом личности виновного.

28. Суд, вынесший приговор о лишении осужденного воинского звания, после вступления его в законную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоившему осужденному звание (ст.61 УИК РФ).

Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного воинского звания, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее звание.

Копия приговора суда в отношении военнослужащего запаса направляется в военный комиссариат по месту воинского учета.
Должностное лицо в течение одного месяца со дня получения копии приговора сообщает в суд, вынесший приговор, о его исполнении.

29. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
Тяжкими преступлениями признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

30. Назначение наказания производится судом в соответствии с гл.10 УК РФ.
Увольнение военнослужащих с военной службы в связи с лишением воинского звания производится по представлению командования при наличии соответствующего приговора военного суда со дня начала отбывания наказания, указанного в приговоре суда (п.27 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы).

31. В соответствии с п.3 ст.52 комментируемого Закона гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса.

Присвоение указанного звания возможно после отбытия наказания в виде лишения свободы, так как граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы, не подлежат воинскому учету (п.4 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. N 1541).

32. В связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы он подлежит увольнению с военной службы в соответствии с подп."е" комментируемого пункта.
Днем увольнения с военной службы является дата вступления в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания (приложение N 5 к указанию Главного управления кадров Министерства обороны РФ от 8 декабря 1999 г. N 173/2/1090).
По данному основанию увольняются военнослужащие, осужденные к лишению свободы за совершенные преступления без лишения воинского звания (п.18 примечания к Примерным образцам формулировок приказов об увольнении с военной службы офицеров, прапорщиков (мичманов) (указание ГУК и ВО МО РФ от 16 апреля 1998 г. N 173/2/599, с изменениями от 10 июля 1998 г. N 173/2/1102).

33. В соответствии со ст.43 УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Среди видов наказаний, связанных с лишением свободы, различают:
- лишение свободы на определенный срок;
- пожизненное лишение свободы.

34. Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.
Лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до двадцати лет. В случае замены исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев.
В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров - более тридцати лет.

35. Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, и может назначаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь.
Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста.
Отбывание лишения свободы назначается:
а) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, - в колониях-поселениях;
б) лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, а также лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы на срок свыше пяти лет, - в исправительных колониях общего режима;
в) лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщинам при особо опасном рецидиве преступлений, - в исправительных колониях строгого режима;
г) при особо опасном рецидиве преступлений, а также лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, - в исправительных колониях особого режима.
Лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме.

36. В соответствии со ст.356 УПК РСФСР приговор вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если он не был обжалован или опротестован. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста приговор, если он не отменен, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом.

Жалобы и протесты на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение семи суток со дня провозглашения приговора, а осужденными, содержащимися под стражей, - в тот же срок со дня вручения им копии приговора.

Приговор, не подлежащий кассационному обжалованию, вступает в силу с момента его провозглашения.
Вступивший в законную силу приговор обращается к исполнению судом, постановившим приговор, не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции.

Обвинительный приговор приводится в исполнение по вступлении его в законную силу.

37. Все экземпляры личных дел военнослужащих, осужденных к лишению свободы за совершенные преступления без лишения воинского звания, высылаются в военный комиссариат по месту жительства семьи (родственников). Однако граждане, отбывающие наказание в виде лишения свободы, на воинском учете не состоят (п.1 ст.8 комментируемого Закона).

38. В соответствии с подп."ж" комментируемого пункта военнослужащий подлежит увольнению с военной службы в связи с отчислением его из военного образовательного учреждения профессионального образования (адъюнктуры, военной докторантуры) и при отсутствии других оснований для увольнения (подп."з" п.3 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы).
Причиной увольнения с военной службы по данному основанию являются субъективные обстоятельства, связанные с невыполнением основной военной образовательной программы, нарушением требований общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ слушателями, курсантами, адъюнктами и докторантами (п.25 Типового положения о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 650).

Отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования в указанных случаях применяется как мера дисциплинарного воздействия к следующим категориям военнослужащих: военнослужащим мужского пола, не достигшим возраста 18 лет; военнослужащим женского пола, не имеющим воинского звания офицера или прапорщика (мичмана); военнослужащим мужского пола, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, подлежащих направлению для прохождения военной службы по призыву), а также военнослужащим женского пола, имеющим воинское звание офицера или прапорщика (мичмана), не желающим заключать новый контракт.

На основе анализа норм Положения о порядке прохождения военной службы можно сделать вывод, что отчисление военнослужащего из военного образовательного учреждения профессионального образования (адъюнктуры, военной докторантуры) производится за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также как отказавшегося заключить контракт о прохождении военной службы (п.14 ст.9, п.8 ст.15 Положения о порядке прохождения военной службы). Порядок отчисления устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа, в котором предусмотрена военная служба.
Увольнение отчисленного из военно-учебного заведения военнослужащего по основанию, предусмотренному подп."ж" комментируемого пункта, производится начальником военно-учебного заведения, откуда отчислен военнослужащий, или иным должностным лицом, которому предоставлено право увольнения данного военнослужащего (п.20 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы).

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных учреждений они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву (п.4 ст.35 комментируемого Закона).
В данном случае в срок военной службы военнослужащим засчитываются:

- продолжительность военной службы по призыву до поступления в военное образовательное учреждение профессионального образования;
- продолжительность военной службы по контракту до поступления в военное образовательное учреждение профессионального образования из расчета два месяца военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву;
- продолжительность военной службы во время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования из расчета два месяца военной службы в указанном образовательном учреждении за один месяц военной службы по призыву.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования, не достигшие возраста 18 лет, увольняются с военной службы и направляются в военный комиссариат для постановки на воинский учет и в дальнейшем призываются на военную службу на общих основаниях. В случае увольнения военнослужащих по вышеуказанным основаниям в срок военной службы по призыву им засчитывается продолжительность военной службы во время обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования из расчета два месяца военной службы в указанном образовательном учреждении за один месяц военной службы по призыву.

Военнослужащие женского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования, увольняются с военной службы: не имеющие военно-учетной специальности, - без постановки на воинский учет; имеющие военно-учетную специальность, - с зачислением в запас и направлением в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.

По указанному основанию увольняются при отчислении из военно-учебного заведения (адъюнктуры, военной докторантуры) военнослужащие женского пола, не имеющие воинского звания офицера или прапорщика (мичмана), а также военнослужащие женского пола, имеющие воинское звание офицера или прапорщика (мичмана), не желающие заключать новый контракт о прохождении военной службы (подп."з" п.3 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы).

Поскольку указанное основание увольнения с военной службы имеет императивное предписание на безусловное прекращение военно-служебных отношений с военнослужащими, отчисленными из военно-учебного заведения, постольку военнослужащий подлежит увольнению с военной службы. Вместе с тем возникает вопрос о возможности оставления отчисленных из военно-учебных заведений военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на военной службе.

В соответствии с п.10 ст.15 Положения о порядке прохождения военной службы допускается возможность прохождения военной службы по контракту военнослужащим, отчисленным из военно-учебного заведения (адъюнктуры, военной докторантуры). Такое юридическое дозволение противоречит императивности нормы, требующей безусловно производить увольнение с военной службы. В целях устранения возникающего противоречия предлагается в комментируемый Закон внести изменение по данному основанию увольнения, исключив его из п.1 ст.51 и поместив в п.2 ст.51 с формулировкой: "военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть уволен с военной службы в связи с отчислением из военно-учебного заведения".