;

Закон Московской области от 26 апреля 2002 г. N 30/2002-ОЗ "Об Областной целевой программе "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области на 2002-2005 годы"
(принят решением Московской областной Думы от 10 апреля 2002 г. N 11/15)

Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области на 2002-2005 годы" (приложение).

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Московской области
Б.В. Громов

26 апреля 2002 года
N 30/2002-ОЗ

Принят решением
Московской областной Думы
от 10 апреля 2002 г. N 11/15

Приложение. Областная целевая программа "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области на 2002-2005 годы"
Паспорт Областной целевой программы

  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
  2. Сроки и этапы реализации Программы
  3. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
  4. Сведения о согласовании проекта Программы с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Московской области

Приложение. Основные мероприятия по реализации Областной целевой программы "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области на 2002-2005 годы"

  1. Научно-методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
  2. Развитие инфраструктуры медико-социальной, психологической реабилитации и социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
  3. Адресная помощь военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей
  4. Профориентация, профессиональная переподготовка и обеспечение занятости военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
  5. Улучшение жилищных условий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей

Приложение
к Закону Московской области
от 26 апреля 2002 г. N 30/2002-ОЗ

Областная целевая программа
"Социальная защита военнослужащих, граждан,
уволенных с военной службы, и членов их семей
в Московской области на 2002-2005 годы"

Паспорт
Областной целевой программы

Наименование Программы Областная целевая программа "Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области на 2002-2005 годы" (далее - Программа)
Основания для
разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 N 729 "О государственной программе "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей на 2002-2005 годы", постановление Правительства Московской области от 04.06.2001 N 164/18 "О Концепции социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области на 2001-2005 годы", Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области" (в редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ с учетом изменений и дополнений, внесенных Законами Московской области N 81/2001-ОЗ, N 4/2002-ОЗ)
Государственный
заказчик Программы
Комитет социальной защиты населения Московской области
Разработчик Программы
Комитет социальной защиты населения Московской области
Исполнители Программы
Комитет социальной защиты населения Московской области,
Министерство здравоохранения Московской области,
Министерство образования Московской области,
Министерство имущественных отношений Московской области,
Министерство экологии и природопользования Московской области,
Министерство по делам печати и информации Московской области,
Министерство строительного комплекса Московской области,
Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства Московской области,
Комитет по делам молодежи Московской области,
Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области,
Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Московской области,
Военный комиссариат Московской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
Цели и задачи Программы
Обеспечение системы социальных гарантий, усиление социальной поддержки военнослужащих,
подлежащих увольнению из Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов
(далее - военнослужащих, за исключением раздела 3 основных мероприятий по реализации Программы (приложение), граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области через:
- создание системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области;
- методическое, информационное, финансовое обеспечение механизмов социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- формирование условий для наиболее полного использования интеллектуального и профессионального потенциала граждан, уволенных с военной службы, и снижение социальной напряженности в местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Научно-методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Основные направления
Программы

Развитие инфраструктуры медико-социальной, психологической реабилитации и социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Адресная помощь гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.
Профориентация, профессиональная переподготовка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Обеспечение занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
Срок реализации
Программы
2002-2005 годы
Ресурсное обеспечение
Программы
Общий объем финансирования в 2002-2005 годах -285066,9 тыс. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета - 27440 тыс.руб.;
- средства областного бюджета - 255626,9 тыс.руб.;
- средства муниципальных бюджетов - 2000 тыс.руб.

Объем финансирования в 2002 году - 11134,9 тыс.руб., в том числе:
- средства федерального бюджета - 6940 тыс.руб.;
- средства областного бюджета - 2194,9 тыс. руб. (в пределах средств, выделяемых на текущее
финансирование центральных исполнительных органов государственной власти Московской области);
- средства муниципальных бюджетов - 2000 тыс.руб.

Объем финансирования в 2003 году - 102244 тыс.руб., в том числе:
- средства федерального бюджета - 7000 тыс.руб.;
- средства областного бюджета - 95244 тыс. руб.

Объем финансирования в 2004 году - 87704 тыс.руб., в том числе:
- средства федерального бюджета - 6800 тыс.руб.;
- средства областного бюджета - 80904 тыс. руб.

Объем финансирования в 2005 году - 83984 тыс.руб., в том числе:
- средства федерального бюджета - 6700 тыс.руб.;
- средства областного бюджета - 77284 тыс. руб.

Объем средств, предусмотренных Программой, подлежит уточнению в процессе ежегодного формирования областного бюджета. Объем капитальных вложений и перечень объектов строительства ежегодно уточняется в пределах средств областного бюджета, предусматриваемых на капитальные вложения на соответствующий финансовый год

Ожидаемые социально-
экономические результаты от реализации Программы
Создание сети учреждений социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы.
Повышение уровня жизни граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Социальная адаптация и трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Социальная помощь и материальная поддержка членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в Афганистане или при исполнении обязанностей военной службы в мирное время.
Снижение социальной напряженности в военных городках и в местах компактного проживания граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Осуществление ежегодной профессиональной переподготовки по гражданским специальностям 1700 граждан, уволенных с военной службы.
Привлечение граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в малое предпринимательство и создание ими до 40 малых предприятий.
Создание ежегодно до 1500 новых рабочих мест для граждан, уволенных с военной службы, и
членов их семей.
Улучшение жилищных условий ежегодно до 150 военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Решение проблем в социальной сфере имеет принципиально важное значение для укрепления государства, достижения и поддержания общественного согласия, социальной стабильности, укрепления правопорядка.

Реформирование военной организации Российской Федерации и дальнейшее сокращение численности Вооруженных сил обострили социальные проблемы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В силу множества нерешенных социально-экономических проблем значительное количество военнослужащих и членов их семей попадают в трудную жизненную ситуацию, данная категория жителей Московской области продолжает оставаться в группе лиц социального риска.

Около 60 процентов семей пенсионеров в Московской области, чье пенсионное обеспечение осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, по уровню доходов находится ниже прожиточного минимума в Московской области.

Около 90 процентов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей нуждаются в социальной и психологической адаптации, более 60 процентов - в переподготовке по новым специальностям и трудоустройстве.

Значительное сокращение численности Вооруженных сил Российской Федерации и других воинских формирований, предусмотренное в 2002-2005 гг., еще более обострит ситуацию, особенно в местах компактного проживания военнослужащих и членов их семей.

Учитывая, что обеспечение социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является одним из основных направлений социальной политики Правительства Московской области, необходим комплекс мероприятий по совершенствованию системы социальной защиты указанной категории граждан, объединенный единым замыслом, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.

Реализация Программы позволит объединить усилия органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Московской области, органов военного управления, общественных объединений в осуществлении социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

2. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2002-2005 годы и предполагает два этапа:
- первый этап - (2002 год) предусматривает организацию работы по созданию основ системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области, определение основных направлений работы по интеграции их в гражданское общество, выработку механизма взаимодействия участников Программы;
- второй этап - (2003-2005 годы) предусматривает реализацию программных мероприятий по созданию системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области.

3. Организация управления и контроль за ходом
реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Правительство Московской области и Московская областная Дума.
Оперативный контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Комитет социальной защиты населения Московской области.
Комитет социальной защиты населения Московской области представляет отчеты о выполнении Программы в порядке, установленном Правительством Московской области.

4. Сведения о согласовании проекта Программы
с федеральными органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления Московской области

N
п/п
Федеральный орган исполнительной власти, орган местного самоуправления Московской области
Наименование документа о согласовании и его реквизиты
1.Главное управление кадров Министерства обороны России
Письмо от 14.12.2001 N 173/8/30213
2.Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Московской области
Письмо от 22.11.2001 N Р-08-01-11/1568
3.Администрация Чеховского района Письмо от 09.10.2001 N 1-799/20