Регулирование деятельности предпринимателя как товаропроизводителя.

Экономическая деятельность - это хозяйственная деятельность и включает в себя деятельность коммерческих и некоммерческих организаций в сфере гражданского оборота. С точки зрения экономического оборота ее можно разделить на три стадии:
- доэксплуатационная (регистрация, лицензирование, согласование планов);
- эксплуатационная (совпадает с понятием "производство" в экономическом смысле);
- послеэксплуатационная (возникновение обязательств перед налоговыми службами, статистическая отчетность. Обмен и распределе-ние).

В качестве субъектов интересов экономической (хозяйственной) деятельности выступают: общество и государство; трудовые коллективы предприятий; потребители продукции; собственники предприятий.

Экономическая (хозяйственная) деятельность реализуется на двух уровнях:

Макроуровень - экономическая деятельность ст. 3 отдельного хо-зяйствующего субъекта.

Макроуровень - экономическая деятельность в масштабах всего общества.

Требования, предъявляемые к экономической (хозяйственной) деятельности.
А. Доэксплуатационная стадия

Б. Эксплуатационная стадия.
Требования: Соблюдение норм природопользования, санитарии, бухгалтерского учета, противопожарной безопасности, ветеринарной безопасности, технологических требований, стандартизации и метрологии.
Нормативная основа: Закон о санитарно-эпидемиологическом благо-получии населения, Закон об охране окружающей среды, Закон о стандартизации. Закон об обеспечении единства измерений.

В. Послеэксплуатационная стадия.
Требования: Выполнение требований налогового законодательства. Ведение бухгалтерского учета. Сертификация услуг и продукции. Представление данных статистической учетности.
Нормативная основа: Основы налогового законодательства, Закон о сертификации продукции и услуг, Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, Закон об ответ-ственности за нарушение порядка представления отчетности.

Государство регулирует деятельность коммерческих организаций косвенными методами с помощью законов, нормативных актов и других нормативных документов. Наиболее важные из них:

• Конституция РФ. Ст. 34, 71, 72, 74, 75, 83-90, 102, 106, 110-114, 130-133.
• Федеральный закон Российской Федерации от 18 ноября 1995г.; "О Счетной Палате".
• Федеральный закон Российской Федерации от 30 июня 1995 г. "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации".
• Федеральный закон Российской Федерации от 31 июля 1995г. "Об основах государственной службы Российской Федерации".
• Федеральный закон Российской Федерации от 10 ноября 1994 г. "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
• Федеральный закон Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".
• Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. "О государственном оборонном заказе".
• Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 1995 г. "Об экологической экспертизе".

Ответственность за правонарушения в сфере экономической деятельности. Хозяйственные преступления - это совершенные виновно общественно опасные деяния, которые причиняют ущерб или создают реальную возможность причинения ущерба народному хозяйству в области его ведения и организации как путем непосредственного наруше-ния интересов государства или любого иного хозяйствующего субъекта, независимо от формы собственности, так и путем нарушения интересов граждан, поскольку они соприкасаются с хозяйственной, деятельностью учреждений и частный лиц.

Уголовный кодекс РФ содержит составы преступлений в сфере экономической деятельности:
Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности.
Статья 170. Регистрация незаконных сделок с землей.
Статья 171. Незаконное предпринимательство.
Статья 172. Незаконная банковская деятельность.
Статья 173. Лжепредпринимательство.
Статья 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем.
Статья 175. Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого пре-ступным путем.
Статья 176. Незаконное получение кредита.
Статья 177. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолжен-ности.
Статья 178. Монополистические действия и ограничение конкуренции.
Статья 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее со-вершения.
Статья 180. Незаконное использование товарного знака.
Статья 181. Нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм.
Статья 182. Заведомо ложная реклама.
Статья 183. Незаконное получение и разглашение сведений, состав-ляющих коммерческую или банковскую тайну.
Статья 184. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов.
Статья 185. Злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии).
Статья 186. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.
Статья 187. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчет-ных карт и иных платежных документов.
Статья 188. Контрабанда.
Статья 189. Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники.
Статья 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.
Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
Статья 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней.
Статья 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте.
Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей.
Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве.
Статья 196. Преднамеренное банкротство.
Статья 197. Фиктивное банкротство.
Статья 198. Уклонение гражданина от уплаты налога.
Статья 199. Уклонение от уплаты налогов с организаций.
Статья 200. Обман потребителей.

Преступление в сфере экономической деятельности (хозяйственные преступления) можно разделить на три основных группы:
а) преступления, причиняющие ущерб и создающие реальную возмож-ность причинения ущерба народному хозяйству в области его ведения и организации путем непосредственного нарушения интересов государст-ва или любого иного хозяйствующего субъекта, независимо от формы собственности;
б) преступления, причиняющие ущерб и создающие реальную возмож-ность причинения ущерба народному хозяйству в области его ведения и организации путем непосредственного нарушения интересов граждан, поскольку они соприкасаются с хозяйственной деятельностью учреждений и частных лиц;
в) преступления, которые могут причинить ущерб народному хозяйству в области его ведения и организации как путем непосредственного нарушения интересов государства или иного хозяйствующего субъекта, так и путем нарушения интересов граждан, поскольку они соприкасают-ся с хозяйственной деятельностью учреждений и частных лип.

Основание административной ответственности является совершение ад-министративного правонарушения. Составы административных проступков, санкции за их совершение, органы, имеющие право налагать административные взыскания и порядок их наложения, установлены в Кодексе об административных правонарушениях РФ. Основные составы административных правонарушений, за которые граждане-предприниматели несут ответственность именно как предприниматели:
Статья 146. Нарушение правил торговли.
Статья 146.3. Незаконная торговля товарами (иными предметами), сво-бодная реализация которых запрещена или ограничена.
Статья 146.4. Продажа товаров надлежащего качества или с нарушением санитарных правил.
Статья 146.5. Продажа товаров без документов.
Статья 146.6. Нарушение государственной дисциплины цен.
Статья 147. Нарушение правил торговли спиртными напитками.
Статья 150.3. Обман потребителей в небольшом размере.
Статья 153. Незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами.
Статья 154. Незаконная продажа платежных документов, приобретае-мых за иностранную валюту без права обращения их в такую валюту.
Статья 156. Нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами и другой ИТД.
Статья 156.1.Уклонение от подачи декларации о доходах (за это право-нарушение ответственность несут все физические лица)
Статья 157. Занятие запрещенными видами ИТД.
Статья 157.1. Непредставление сведений Антимонопольному комитету РФ.
Статья 157.2. Неисполнение предписаний Антимонопольного комитета РФ.

Следует также отметить, что конкретные составы правонарушений, влекущих за собой применение мер административной ответственности могут быть предусмотрены и в других законодательных актах.

Финансово-правовая ответственность является разновидностью административно-правовой ответственности (см. ст. 156 (1) Кодекса).

Взыскание недоимки по налогам и другим обязательным платежам, а также сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных налоговым законодательством, производится с юридических лиц в бесспорном порядке, а с физических лиц в судебном.
Административные штрафы налагаются на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, виновных в следующих правонарушениях:

• сокрытие (занижение) прибыли (дохода). Наступает при выявлении в ходе проверки, осуществляемой налоговыми организациями, с целью контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, по результатам которой выявлено сокрытие (занижение) прибыли (дохода). Указанное нарушение отражается в акте проверки, и к налогоплательщику, допустившему сокрытие (занижение) прибыли, применяются финансовые санкции.
• сокрытие (неучтение) иных объектов налогообложения
• отсутствии бухгалтерского учета
• ведении бухгалтерского учета с нарушением установленного порядка
• искажении бухгалтерских отчетов
• непредставлении бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов
• несвоевременном предоставлении бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет
• представлении бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет по не установленной форме.