|
Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 г. N 491
"О первоочередных мерах государственной поддержки
малого предпринимательства в Российской Федерации"
(с изменениями от 14 ноября 1997 г., 6 января 1999 г.)
См. комплекс мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий
в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности,
утвержденный постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 г. N 1460 О
приостановлении начиная с 1 сентября 1996 г. действия решений, приводящих к увеличению
расходов (выпадению доходов) федерального бюджета, см. Указ Президента РФ от 18
августа 1996 г. N 1208 В целях развития малого предпринимательства как важнейшей
сферы российской экономики, повышения обеспеченности инвестиционными ресурсами
малых предприятий и реализации механизма взаимодействия между федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
по осуществлению определенных первым Всероссийским съездом представителей малых
предприятий первоочередных мер государственной поддержки малого предпринимательства
в Российской Федерации постановляю:
1. Считать поддержку малого предпринимательства важнейшей задачей государственной
политики, направленной на создание благоприятных условий для развития инициативы
граждан Российской Федерации в этой области.
2. Правительству Российской Федерации:
предусмотреть в 1996 году в инвестициях в быстроокупаемые коммерческие проекты,
намечаемые к размещению на конкурсной основе, квоту в размере 500 млрд.рублей,
в том числе 200 млрд.рублей для Центрально-Черноземного региона Российской Федерации,
на предоставление кредитов субъектам малого предпринимательства по представлению
Федерального фонда поддержки малого предпринимательства и соответствующих региональных
фондов; Указом Президента РФ от 14 ноября 1997 г. N 1225 абзацы третий -
пятый пункта 2 настоящего Указа признаны утратившими силу предусматривать
начиная с 1996 года предоставление государственных гарантий на сумму не менее
200 млн.долларов США ежегодно иностранным кредитным организациям, выделяющим кредиты
на поддержку малого предпринимательства;
перечислить в 1996 году 150 млрд.рублей Федеральному фонду поддержки малого предпринимательства
для его формирования и предоставления гарантий на получение кредитов субъектами
малого предпринимательства;
в месячный срок определить размер средств государственных гарантий, выдаваемых
по представлению Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, по кредитам,
выделяемым банками и другими кредитными организациями, в том числе иностранными,
субъектам малого предпринимательства; Указом Президента РФ от 6 января 1999
г. N 15 абзац шестой пункта 2 настоящего Указа признан утратившим силу сохранить
перечисление 5 процентов средств от приватизации объектов федеральной собственности
непосредственно в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства;
провести переговоры с Международным банком реконструкции и развития об использовании
части займа поддержки программы приватизации на поддержку малого предпринимательства
в Российской Федерации;
установить порядок использования части средств, получаемых в погашение задолженности
развивающихся стран, на финансирование государственной поддержки малого предпринимательства; Указом
Президента РФ от 14 ноября 1997 г. N 1225 абзац девятый пункта 2 настоящего Указа
изложен в новой редакции
См. текст абзаца в предыдущей редакции предусматривать ежегодно в установленном
порядке привлечение иностранных кредитов для финансирования проектов создания
и модернизации производств в сфере малого предпринимательства;
предусматривать ежегодно, начиная с 1997 года, в бюджете Государственного фонда
занятости населения Российской Федерации направление не менее 40 процентов средств
на создание новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства;
установить порядок резервирования для субъектов малого предпринимательства определенной
доли заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг)
для государственных нужд;
предусмотреть в проекте федерального закона, определяющего порядок государственной
регистрации юридических лиц, упрощенный порядок регистрации малых предприятий;
осуществлять в целях снижения ограничений функционирования субъектов малого предпринимательства
анализ законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения
в сфере малого предпринимательства, а также анализ деятельности федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих надзорные и контрольные функции;
обеспечивать совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
предоставление субъектам малого предпринимательства полной информации об изданных
нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность в Российской
Федерации.
3. Правительству Российской Федерации при подготовке предложений о внесении изменений
в налоговое законодательство Российской Федерации предусмотреть следующие меры
по поддержке малого предпринимательства:
сохранение налоговых льгот субъектам малого предпринимательства, установленных
законодательством Российской Федерации, распространение их применения на инновационную
деятельность;
распространение порядка налогообложения, учета и отчетности, определенного Федеральным
законом "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов
малого предпринимательства", на более широкий круг субъектов малого предпринимательства
с установлением предельного совокупного уровня их налогообложения;
предоставление налоговых льгот банкам, лизинговым и страховым компаниям, обеспечивающим
кредитно-инвестиционное обслуживание субъектов малого предпринимательства; Указом
Президента РФ от 14 ноября 1997 г. N 1225 абзац пятый пункта 3 настоящего Указа
признан утратившим силу освобождение от налогообложения доходов от деятельности
Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, соответствующих государственных
и муниципальных фондов.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
создать региональные системы государственной поддержки малого предпринимательства,
включающие департаменты (комитеты) в органах исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, фонды поддержки малого предпринимательства, бизнес-центры, технологические
парки, бизнес-инкубаторы и так далее;
разработать и утвердить региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства
на 1996-1997 годы, предусмотрев их реализацию за счет средств соответствующих
бюджетов.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации
и органам местного самоуправления выделять на поддержку малого предпринимательства
средства в размере не менее 0,5 процента от годовых доходов соответствующих бюджетов
и предусматривать предоставление налоговых льгот, стимулирующих развитие малого
предпринимательства. Президент
Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль
4 апреля 1996 года
N 491 |